近年来，矿业公司根据战略发展需要，不断挖潜提效，建立了以追求卓越为目标，精益螺旋价值拉升为手段的提效降本管控新模式，不断强管理、练内功，提升企业整体管理水平，打造精益卓越的新时代矿山企业文化。

实践背景

提升企业综合竞争力，建设一流矿山的重要手段。近年来，矿业公司通过实施追求卓越的高目标管理，能够继承并发扬企业的管理体系以及管理经验，促进企业建立健全内部良性循环机制、企业管理水平的进步以及经济效益的扩大，持续保持对同行业的竞争优势。

深化提效降本、持续改进的新要求。面对矿业市场不稳定因素，要通过对内“挖潜”、持续改进、苦练内功、强化管理，实现企业技术创新、管理创新、调整结构、降本增效，全面提升经营管控能力，成为具有持续盈利能力和长远竞争能力的现代新型矿山企业。

实现企业高质量发展的内在需求。从矿业公司自身发展看，特别是外部环境变化带来的经营压力增大，各单位对创新管理工作抓得还不实、不透，没有真正调动起全员的创新活力。开展追求卓越活动，是矿业公司发展的内在需求，是落实建设“一流的矿业、开放的矿山”目标的重要内容，是打造矿山持续高质量发展的前沿战线。

实践内涵和主要做法

结合企业运营过程中存在的差距和不足，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持“一高一低，两个持续，三个全面”的指导思想，即以“极高效率运转，极低成本运行”为目标，持续向现状提问题、持续改进提升，实施全员、全要素、全过程精益管控。与能源管控、价值提升、重大创新等工作机制深度融合，找准当前的主要矛盾点和薄弱点，通过试点先行，示范引领，系统推进，着力打造精益卓越的新时代矿山企业文化。主要做法如下：

一是坚持一流管理，创建精益螺旋价值拉升理念。2022年开始，在全公司范围内开展“价值创造”专项行动，制定专项方案组织推进落实。

顶层设计，构建追求极致的管理思路。坚持“一高一低，两个持续，三个全面”十二字指导思想，坚持与现行能源管控、价值提升、“五位一体”创新等工作机制深度融合，试点先行、示范引领，全面铺开、系统推进。

试点先行，典型引路探索管理模式。通过生产经营重点聚焦瓶颈环节和现阶段的主要矛盾点，分别从极高效率类和极低成本类选取试点单位开展追求卓越管理模式的探索。秉持“持续向现状提问题，持续改进提升”理念，将追求卓越的管理目标从理念层面转化成工作方法和具体措施，实施全员、全要素、全过程精益管控。

摸索固化管理方法，实现全范围推广。总结提炼固化了“1234”工作体系。“1”指一把尺子，将进步结果体现在财务报表上作为评价标尺；“2”指两个导向，坚持目标导向、问题导向；“3”指三套管理体系，建立健全组织责任体系、指标提升体系、成效激励体系；“4”指四种工作方法，推行打开分析、写实调研、课题攻关、螺旋提升四种优秀工作方法。

二是构建目标清单，创建标准化全面提升流程。成立组织机构，为工作落实奠定组织保障。高目标引领，全要素全环节分解建立表格方案。

高目标引领确定工作总目标。经本单位厂矿长办公会审议通过后，由公司工作小组审核把关，报请公司领导小组同意后实施。

构建指标矩阵，全要素全环节分解形成表格方案。建立“关键母指标+支撑子指标”指标集群。构建形成横向要素全覆盖、纵向流程全贯通的过程管控网络。

构建双提升机制。构建形成“进步类指标+达标类指标”的公司—厂矿—车间—班次（岗位）两类四级金字塔指标体系。进步类指标采取“进步目标+奋斗目标”的双提升机制，按照一月一进步、一季一台阶的模式推进螺旋进步。

三是建立健全“1234”工作体系，规范化行动落地。坚定“一把尺子”刚性评价，极高效率类、极低成本类的提效降本结果，要在财务报表上体现指标进步，充分体现结果导向，将其作为对各单位工作开展情况评价的刚性验收标尺。目标是化量变为质变，实现效益最大化。

坚持“两个导向”工作路径。追求卓越的管控模式采用的是“目标导向→问题导向→结果导向”的工作路径，从目标出发，倒推问题，系统改进，实现结果。即高目标引领是出发点，系统改善问题是支撑点，确保经营结果是落脚点。围绕工作总目标进行系统打开分析，找准制约总目标实现的主要矛盾、薄弱环节、潜力大点，抓住“牵一发而动全身”的关键抓手。瞄准行业先进水平、自身历史最好水平，制定突破自我、超越行业、追求卓越的高水平控制目标。坚持问题导向为支撑点。持续向现状提问题，打破“存在即合理”的惯性思维，应用系统打开分析的工作方法，找出全流程、全工序、全要素的短板和弱项，敢于否定和升级，实现整体效益效果的突破和飞跃。持续向现场要问题，应用写实调研的工作方法，逐道工序、逐个点位开展现场跟踪写实，从生产实践中不断摸排问题点、潜力点，开展小革小改、课题攻关，持续改进提升。

建立健全三套管理体系。建立组织责任体系，厂矿单位建立以“一把手”为第一责任人的工作机构，明确各专业职责。专业部门负责指导、研究各单位制定指标水平、改进措施、创新课题。公司企管专业按季度对厂矿单位、专业部门的工作开展情况、工作机制运转情况以及工作结果开展评价，组织示范交流，形成互比、互促氛围。健全指标提升体系，优化指标体系和提升机制，以确定的工作总目标为纲领，进行全流程、全要素、全成本彻底打开分析，明确选定或再造出支撑要素子指标，必须对总目标起到强有力的支撑作用，与总目标实现要有清晰的逻辑关系。构建起“两类四级”金字塔指标体系，即“进步类指标+达标类指标”的公司—厂矿—车间—班次（岗位）指标体系。建立责任网络，将确定的工作总目标与本单位领导班子挂钩，纳入年度绩效考评。将确定的主项、主要指标与本单位厂处级和科级领导挂钩或考核，实行领导带指标机制。将确定的支撑要素子指标与负责专业和具体岗位挂钩或考核。建立成效激励体系，年初建立并公布评价标准，强化年度考评、季度过程管控，由上一级单位对下一级单位进行考评打分。逐级对考评结果前、后三名落实包保核奖惩，并挂网公示。

重塑管理闭环，深入推行四种优秀工作方法。一是深入推行打开分析方法：各单位以效率指标、成本指标为主线，围绕纵、横两个维度，开展系统打开分析。纵向上将效率或成本指标分解到各道工序，直至不可再分的最小工步，采取循环迭代方式补齐短板；横向上从生产、设备、技术、能源各要素分别打开分析，实现要素全覆盖，打破专业壁垒，实现整体效益最大化。二是深入推行写实调研方法：各厂矿单位作为主体，各专业部门协同，从管理和技改两个维度，各厂矿以每月每个专业至少一项写实调研课题为标准，制定写实计划，深入现场、跟踪写实。逐项目、逐工序、逐要素确定阶段性提升目标，并制定可实施、可量化、可操作性强的提升措施。三是深入推行课题攻关方法：实施重大课题，引领创新进步。聚焦极高效率运转、极低成本运行，设计构建重大创新课题。以经济效益为中心，突出创新性、实践性和价值性导向，广泛深入地开展团队创新、集成创新、变革性创新，提升企业核心竞争力。激发全员潜能，深化小微创新。在“管理基础工作平台”开发部署“创客中心”，整合分散小微创新机制。实现自动匹配专家、线上快速评奖，提高小微创新评审规范性和奖励时效性，为复制推广、经验交流奠定基础。健全全员创新奖励机制。由生产、技术、机动、能环、计财、人资、工会7个专业部门联合打分评选，按季度开展创新奖励，对创新个人发放物质奖励，并下发公文进行表彰。四是深入推行螺旋提升的方法：总目标不是一蹴而就能够完成的，要进行科学分解控制，以季度为周期，制定阶段性提升目标。方法上循环往复地做。以“打开分析、写实调研→提升进步、确立目标→查找短板、创新攻关→过程管控、总结分析→固化成果、持续改进”为“追求卓越，提效降本”工作的具体实施路线，做实“持续向现状提问题，持续改进提升”管理理念。指标上要螺旋进步提升。坚持已经实现的指标不降低、已经达到的水平不后退、已经取得的成绩不丧失为指标确定原则，不断挑战自我、突破自我、超越自我。以季度为周期，按照第一个月达到、第二个月稳定、第三个月突破的螺旋进步方式，突破“指标天花板”。

四是构建机制，聚力协同保障工作绩效。建立领导带指标、带课题机制确定的工作总目标与本单位领导班子年度绩效挂钩，确定的主项、主要指标与本单位逐级领导挂钩考核，确定的支撑要素子指标要与负责专业和具体岗位挂钩考核。逐级领导亲自组织创新课题的制定和确立工作。建立专业负责机制：上下联动，开展写实调研，查找薄弱环节，制定提升措施，确立创新课题，强化课题实施过程管控，实现持续提升。建立分级管控机制：人力资源部负责各厂矿单位的年度工作总目标及公司级主要指标管控、“1234”工作体系建立健全及运转情况评价；各厂矿单位企管专业负责本单位内厂矿级指标和车间级主项主要指标管控、各科室和各车间工作体系建立健全及运转情况评价；各车间负责所辖各班组的指标管控及相关工作。建立月度推进机制：在明确厂矿单位指标进步目标、奋斗目标、提升措施、写实清单、创新课题的基础上，纳入月度计划总结，坚持按月组织推进。建立典型交流机制：各单位按月收集在“追求卓越，提效降本”过程中涌现出来的优秀案例、经验和做法，在本单位局域网挂网交流，并择优推送至公司局域网进行交流，纳入对单位工作考评的加分项。建立创新保障机制：其中包含建立创新工作团队评审机制、建立创新过程容错机制、建立创新项目后评价机制。

实践效果

经济效益显著。工作目标兑现的经济效益明显。13家厂矿单位，通过工作总目标的兑现，直接经济效益明显。建材产品制造成本下降明显。大石河铁矿裴庄产线加工成本、二马产线加工成本大幅降低。两条建材产线年可实现直接经济效益6230万元。

指标效益凸显。13家单位围绕工作总目标，达标类指标、进步类指标数量大幅提升。大批进步类指标实现 “一月一进步、一季一台阶”的螺旋进步提升。

管理效益明显。以推动矿业公司全业态、全要素、全价值链精益管理为核心，持续改进优化信息化工具，完善长效工作机制，厚植精益文化，培养精益人才，实现全员、全要素、全过程、全方位精益管理。（本文获得第二十五届首钢管理创新成果三等奖，本版刊发时有删节）